2024-04-22 16:12:21
在春意盎然的谷雨時節(jié)，陜西省商洛市商南縣富水鎮(zhèn)油坊嶺村呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。萬畝茶海公園內(nèi)，連綿起伏的茶山與錯落有致的茶園交織成一幅美麗的畫卷，數(shù)百名采茶工人穿梭其間，忙碌而有序地采摘著春茶。這片充滿希望的土地，正是商南縣利用以工代賑政策，開啟鄉(xiāng)村振興新路子的生動縮影。
近年來，商南縣緊緊圍繞鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展四大重點，大力實施以工代賑項目。2022年，富水鎮(zhèn)油坊嶺村茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目的成功實施，不僅新建茶園400畝，提升改造茶園500畝，還配套茶園新修水泥路4056米，連接路1100米，步行道1490米，防洪渠5200米，鋪設(shè)供水管道356269米，新建200立方米蓄水池4座，建成了全省規(guī)模最大的集中連片優(yōu)質(zhì)茶園商南縣茶旅康養(yǎng)融合示范園。這些項目的實施，不僅盤活了荒坡、山地等閑置資源，更壯大了村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝朔€(wěn)定的增收渠道。
商南縣在實施以工代賑項目的過程中，注重發(fā)揮項目的帶動效應(yīng)。按照資金跟著項目走、項目帶著就業(yè)走的思路，將試點項目與帶動群眾就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等有機結(jié)合。通過組建勞務(wù)合作社等形式，吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿偷鼐蜆I(yè)，開發(fā)公益性崗位，增加群眾收入。同時，商南縣還探索建立了公示公開、嚴(yán)管監(jiān)督、審計評估機制，確保以工代賑試點項目中資產(chǎn)折股量化分紅工作穩(wěn)步推進，取得實效。
在推進以工代賑項目的過程中，商南縣還注重發(fā)揮政府投資的重點工程項目的帶動作用。他們在謀劃實施這些項目時，妥善處理好工程建設(shè)與促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的關(guān)系，確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求的前提下，盡可能多地吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，實現(xiàn)就近務(wù)工增收。此外，商南縣還積極推行由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施小型工程項目，既提高了村民的參與度，又促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
值得一提的是，商南縣在實施以工代賑項目時，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定，確保工程發(fā)揮實效。他們要求項目計劃及實施情況堅持在政府網(wǎng)站公示公開，明確勞務(wù)報酬發(fā)放比例和金額，把勞務(wù)報酬是否足額、及時發(fā)放到位作為項目竣工驗收的重要依據(jù)。同時，加強溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，及時跟進工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題，推動工賑項目的順利實施。
據(jù)統(tǒng)計，自2021年至2023年，商南縣共實施以工代賑項目5個，總投資6648萬元，其中中央投資和省級投資占據(jù)較大比重。這些項目的建成，不僅帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，還促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。以富水鎮(zhèn)油坊嶺村茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為例，該項目累計完成投資2800余萬元，帶動412人實現(xiàn)就近就地就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報酬187萬元，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢崒嵲谠诘氖找妗?/p>
如今，商南縣已成為以工代賑助力鄉(xiāng)村振興的典范。通過實施以工代賑項目，商南縣不僅改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，還推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾就業(yè)增收。未來，商南縣還將繼續(xù)深化以工代賑工作，探索更多有效的鄉(xiāng)村振興路徑，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
通訊員 楊興茂 代緒剛 中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 馮玉龍
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