2025-04-22 17:09:06
農(nóng)業(yè)科技報·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 齊巨儒 閆瑜濤
在廣袤的陜西關(guān)中平原腹地，有一座千年古邑——三原縣，正秉持著“人民城市為人民”的初心，在時代浪潮中煥發(fā)出全新的生機(jī)與活力。三原縣以“全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”為坐標(biāo)，以2024年51.54億元的城市建設(shè)投資為筆觸，在老舊街區(qū)改造、生態(tài)治理、文化傳承間勾勒出一幅宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化圖景。這座兼具歷史厚度與創(chuàng)新銳氣的縣城，如何在城鎮(zhèn)化浪潮中破解“成長的煩惱”？又如何讓“城”與“人”實(shí)現(xiàn)雙向奔赴？
上圖為北極宮改造前照片
破繭：用規(guī)劃重塑城市發(fā)展內(nèi)核
在《國土空間總體規(guī)劃》的藍(lán)圖上，三原縣的城市開發(fā)邊界悄然拓展了5.79平方公里。這絕非簡單的數(shù)字?jǐn)U張，而是一次對城市發(fā)展基因的深度重塑。規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在東南片區(qū)的整合開發(fā)過程中，創(chuàng)造性地引入了“針灸式更新”理念。一方面，精心保留了城隍廟片區(qū)珍貴的歷史肌理，守護(hù)住城市的歷史文脈；另一方面，著力將高新五路打造成產(chǎn)城融合的示范軸，推動產(chǎn)業(yè)與城市的協(xié)同發(fā)展。這種巧妙融合“新舊對話”的設(shè)計理念，讓21平方公里的建成區(qū)成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代完美交織的試驗(yàn)場。
一系列令人矚目的數(shù)字更具說服力：在50條背街小巷的微改造項(xiàng)目中，設(shè)計師們與居民進(jìn)行了多達(dá)87場懇談會，充分傾聽民意，確保改造貼合居民需求；8057套保交房的背后，是“專班蹲點(diǎn) + 資金穿透”的創(chuàng)新保障機(jī)制，為居民的安居夢想保駕護(hù)航；凈水廠項(xiàng)目采用全地埋式設(shè)計，在保障供水安全的同時，還釋放出3萬平方米的地面空間，實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用。這些數(shù)據(jù)深刻反映出城市建設(shè)從傳統(tǒng)的“大拆大建”模式向“精準(zhǔn)更新”理念的思維躍遷。
上圖為北極宮改造后為清河南岸濱河文化街照片
煥新：于歷史傳承中探尋發(fā)展密碼
當(dāng)清河南岸濱河文化街一期工程華燈初上，非遺傳承人李師傅的皮影工作室迎來了首批研學(xué)團(tuán)隊(duì)。這處巧妙融合了關(guān)中民居元素與現(xiàn)代玻璃幕墻的建筑群，無疑是三原文化覺醒的生動縮影。魯橋鎮(zhèn)積極申報省級歷史文化名鎮(zhèn)，背后是對33處歷史建筑進(jìn)行的細(xì)致數(shù)字建檔，以及“修舊如舊”工匠傳承體系的精心建立，讓歷史建筑在新時代得以延續(xù)生機(jī)。
上圖為農(nóng)行干?？诖珗@改造前
更值得關(guān)注的是，城市更新過程中處處彰顯著“民生溫度”。在政府街改造中，創(chuàng)新采用“商鋪輪休施工法”，使商戶的日均損失降低了70%，在推進(jìn)改造的同時最大程度保障了商戶的利益；農(nóng)行干?？诖珗@建設(shè)時，特意保留了百年皂角樹，這棵樹成為居民心中的情感地標(biāo)，承載著大家的回憶與情感；智慧停車系統(tǒng)與5000個新增車位的協(xié)同配合，讓醫(yī)院周邊的擁堵指數(shù)下降了42%，極大改善了交通狀況。這些細(xì)微之處充分印證著城市治理從傳統(tǒng)的“管理”理念向“服務(wù)”理念的深刻蛻變。
上圖為農(nóng)行干?？诖珗@改造后
突圍：破解縣域發(fā)展的時代命題
面對旅游要素短板這一現(xiàn)實(shí)問題，三原縣的應(yīng)對策略頗具深意。它沒有盲目跟風(fēng)新建星級酒店，而是另辟蹊徑，培育“城隍廟民宿聚落”，將27處明清院落精心改造為特色民宿，同時同步開發(fā)“三原小吃非遺路線”。這種“輕資產(chǎn)、重體驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展模式，取得了顯著成效，讓過夜游客量同比增長了163%，為旅游產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。
在資金困局面前，縣城建投的創(chuàng)新融資舉措令人眼前一亮。通過創(chuàng)新“片區(qū)開發(fā) + 土地增值”模式，成功發(fā)行15億元城市更新專項(xiàng)債，并積極引入社會資本參與管網(wǎng)改造，試圖用市場化手段激活沉睡的公共資產(chǎn)，有效破解了對財政的過度依賴，為城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
上圖為北極宮改造后為清河南岸濱河文化街照片
未來：智慧城市的縣域表達(dá)
站在2025年的起點(diǎn)，三原縣已繪制新的藍(lán)圖：投資1.78億元改造69個老舊小區(qū)，打造“15分鐘生活圈”；建設(shè)5.01公里雨污分流管網(wǎng)，讓清河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；啟動“數(shù)字孿生城市”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施全生命周期管理。更值得期待的是，總投資4.8億元的西郊水廠投用后，將惠及8萬居民，徹底解決南部平原區(qū)用水難題。
在陵前鎮(zhèn)，光伏農(nóng)業(yè)大棚與冷鏈物流中心交相輝映；在西陽鎮(zhèn)，航空零部件產(chǎn)業(yè)園吸引11家頭部企業(yè)入駐。這種“主城提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能”的發(fā)展格局，讓三原縣在2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值229.8億元，城鎮(zhèn)化率攀升至65%。
從池陽大街的立體交通到清河岸邊的濱河步道，從智慧停車系統(tǒng)到“口袋公園”的鳥語花香，三原縣這座千年古城正以獨(dú)有的節(jié)奏，演繹著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共生共榮。當(dāng)新龍橋的燈光照亮千年古城，當(dāng)保交房戶主拿到鑰匙的笑臉綻放在晨曦中，當(dāng)宏道中小學(xué)的書聲與高新區(qū)機(jī)器轟鳴共鳴，三原的答案逐漸清晰：縣域城市的現(xiàn)代化突圍，并非對大城市的簡單模仿，而是要在本地歷史文化脈絡(luò)與時代發(fā)展潮流的共振中，走出一條獨(dú)具特色的進(jìn)階之路。
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