2025-04-23 09:36:31
近三年，中國(guó)奶業(yè)在逆境中前行。自2022年起，國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格步入下行通道，至今價(jià)格仍未止跌。
在4月18日鄭州舉辦的中原奶業(yè)破局發(fā)展之路研討會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利作出研判：“2025年尤其是上半年，奶價(jià)繼續(xù)下探的概率較大，價(jià)格大概率呈下行趨勢(shì)，但下半年奶源供給情況有望好于2024年同期，具體恢復(fù)進(jìn)度需要取決于上半年奶牛減欄數(shù)量以及全國(guó)居民消費(fèi)恢復(fù)情況?！?/p>
面對(duì)行業(yè)有史以來最為嚴(yán)峻的周期性調(diào)整，中國(guó)奶業(yè)亟須通過多維度戰(zhàn)略破局突圍。專家分析認(rèn)為，唯有政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制雙管齊下，在供給側(cè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，在需求側(cè)培育新興消費(fèi)場(chǎng)景拓展市場(chǎng)空間，才能有望在陣痛中實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
困境：供需失衡，行業(yè)進(jìn)入持久“陣痛期”
根據(jù)國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系披露的最新調(diào)度情況，今年2月主產(chǎn)區(qū)生鮮乳平均價(jià)格僅為3.2元/公斤，而完全生產(chǎn)成本高達(dá)3.45元/公斤，行業(yè)虧損面超過90%。國(guó)內(nèi)原奶日均過剩量達(dá)1.1萬噸，雖比去年有所下降，但去產(chǎn)能任務(wù)依舊嚴(yán)峻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月第四周的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，主產(chǎn)省生鮮乳價(jià)格環(huán)比再降0.3%，同比下跌12.3%，創(chuàng)近年來新低。
“此輪周期性調(diào)整時(shí)間過長(zhǎng)且影響巨大。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉長(zhǎng)全分析認(rèn)為，此輪行業(yè)調(diào)整呈現(xiàn)“四最”特征：價(jià)格歷史最低、畜牧業(yè)中最困難產(chǎn)業(yè)部門、調(diào)整周期最長(zhǎng)、虧損范圍最大。
持續(xù)的虧損讓不少業(yè)內(nèi)生產(chǎn)主體有所“鈍痛”。在上游養(yǎng)殖端，大型牧場(chǎng)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困難，尤其是中小型社會(huì)牧場(chǎng)，普遍承壓較重，不少企業(yè)面臨破產(chǎn)、重組風(fēng)險(xiǎn)。加工企業(yè)的“體感”并不好多少，不少乳企采取促銷買贈(zèng)策略來促進(jìn)消費(fèi)。
業(yè)界普遍認(rèn)為，奶價(jià)持續(xù)下跌的根本原因，在于需求不足導(dǎo)致的供給過剩。一方面，近三年，中國(guó)居民牛奶消費(fèi)持續(xù)下降。尤其是2022年，液態(tài)奶消費(fèi)量下降幅度達(dá)到8.6%；另一方面，前期多個(gè)乳企加碼上游奶源建設(shè)，使得市場(chǎng)上原奶供應(yīng)過剩情況持續(xù)存在，2022年至2024年間萬頭牧場(chǎng)原奶產(chǎn)量占比增長(zhǎng)44.4%。一減一增間，使得牛奶供需改變。
事實(shí)上，奶業(yè)發(fā)展周期性波動(dòng)并不罕見。十多年來，我國(guó)奶業(yè)多次經(jīng)歷供需失衡，不斷上演著“缺奶-漲價(jià)-養(yǎng)牛-過剩-殺牛-缺奶”的周期性困境。
劉長(zhǎng)全認(rèn)為，雖然乳制品消費(fèi)增速放緩，但這并不能完全解釋為何會(huì)出現(xiàn)歷史最低價(jià)格和最長(zhǎng)調(diào)整期。“根本原因還是在于供給端的結(jié)構(gòu)性矛盾，規(guī)模牧場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能，中小規(guī)模社會(huì)牧場(chǎng)不斷退出，這種結(jié)構(gòu)性變化導(dǎo)致傳統(tǒng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈?！?/p>
他建議，當(dāng)下還是應(yīng)抓關(guān)鍵矛盾，以推進(jìn)恢復(fù)供需平衡為首要任務(wù)，尤其注重合理調(diào)減乳品企業(yè)自有、控股牧場(chǎng)產(chǎn)出。此外，還應(yīng)強(qiáng)化奶業(yè)民生屬性，保障社會(huì)牧場(chǎng)生存空間。
紓困：飼料本地化、產(chǎn)品特色化、銷售區(qū)域化
國(guó)內(nèi)奶價(jià)何時(shí)觸底尚難預(yù)料，美國(guó)的“關(guān)稅大棒”猝然襲來。近期，受中美關(guān)稅博弈等國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境影響，進(jìn)口飼料原料價(jià)格進(jìn)一步上漲。
“目前，美國(guó)進(jìn)口苜蓿價(jià)格已經(jīng)從2700元/噸上漲到了3750元/噸，進(jìn)口苜蓿的性價(jià)比進(jìn)一步降低?！崩顒倮芯客茰y(cè)，根據(jù)豆粕、苜蓿干草以及其他飼料在奶牛配方中的比例，估計(jì)將影響生鮮乳每公斤生產(chǎn)成本增加0.1元至0.2元——在當(dāng)前行業(yè)普遍虧損的背景下，這一成本增幅足以決定不少牧場(chǎng)的生存與否。
李勝利呼吁，通過技術(shù)創(chuàng)新挖掘國(guó)內(nèi)粗飼料資源潛力，加快本地飼草料資源營(yíng)養(yǎng)鑒定、應(yīng)用研究和推廣，構(gòu)建具有中國(guó)特色的低成本高效養(yǎng)殖模式。
“實(shí)踐證明，通過科學(xué)配比與精細(xì)管理，利用本土飼料資源完全能夠滿足高產(chǎn)奶牛營(yíng)養(yǎng)需求?！彼e例，通過調(diào)整配方使用5公斤國(guó)產(chǎn)青貯苜蓿代替2公斤進(jìn)口苜蓿，調(diào)整前后干物質(zhì)采食量和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)無明顯差異，高產(chǎn)奶牛每天還可實(shí)現(xiàn)降本0.9元左右，公斤奶飼料成本可節(jié)約0.02元。
本土替代的確正成為不少市場(chǎng)主體的共識(shí)。近期，河南蘭考縣黃河灘區(qū)的萬畝苜蓿種植基地迎來了第一茬收割。基地負(fù)責(zé)人介紹，苜蓿草頭茬蛋白含量能達(dá)到22%，每噸僅1100元左右，能達(dá)到一級(jí)品質(zhì)，目前處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
面對(duì)白熱化、內(nèi)卷嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，一些乳企選擇做強(qiáng)增量，走特色化產(chǎn)品之路，從成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。
“創(chuàng)新是走出低谷的根本要義，要以產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！焙幽匣ɑㄅＨ闃I(yè)集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钣澜榻B，去年以來，公司加大新產(chǎn)品的推出力度，在科技引領(lǐng)和文化賦能上做文章，將中原文化元素融入產(chǎn)品及其包裝設(shè)計(jì)。其中“荊芥風(fēng)味酸奶”突破傳統(tǒng)口味組合，經(jīng)多次配方調(diào)整后形成獨(dú)特風(fēng)味，現(xiàn)已成為網(wǎng)紅單品。針對(duì)當(dāng)下健康消費(fèi)趨勢(shì)，集團(tuán)還開發(fā)出添加膳食纖維和益生菌的“輕體系列”，深受年輕女性喜愛。
“就近、就鮮、就簡(jiǎn)”是未來奶業(yè)的發(fā)展方向。河南榮華牧業(yè)有限公司總經(jīng)理江華分享了自己的生存之道——深耕本地市場(chǎng)，突出一個(gè)“鮮”字。
據(jù)介紹，榮華牧業(yè)一直是國(guó)內(nèi)知名乳企伊利和君樂寶的原奶供應(yīng)商。2022年，為更好掌握原奶議價(jià)權(quán)，榮華牧業(yè)新組建了自己的乳制品工廠——長(zhǎng)壽乳業(yè)，并致力于本地消費(fèi)市場(chǎng)的開拓，堅(jiān)持全低溫產(chǎn)品路線。目前，公司在許昌市區(qū)建立了5家銷售店面和配送網(wǎng)點(diǎn)，已服務(wù)社區(qū)居民和學(xué)校學(xué)生以及線上訂奶人群超5萬人，產(chǎn)品復(fù)購(gòu)率超過60%。
專家認(rèn)為，區(qū)域類、本地化奶類銷售能有效降低物流成本，對(duì)緩解當(dāng)前賣奶難、增收難具有重要現(xiàn)實(shí)意義，各養(yǎng)殖主體應(yīng)主動(dòng)尋找渠道拓展增量，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、差異化、個(gè)性化乳制品的需求。
展望：政策利好不斷 行業(yè)凸顯韌性
奶業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政策支持與產(chǎn)業(yè)協(xié)同正形成強(qiáng)大合力。2025年中央一號(hào)文件聚焦奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確提出支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，這為拓寬加工渠道，豐富乳制品供給提供了政策引領(lǐng)。3月27日，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》新規(guī)的出臺(tái)也具有突破性意義，滅菌乳只能以生鮮乳為原料的規(guī)定，有望成為擴(kuò)大奶類消費(fèi)的關(guān)鍵舉措，帶動(dòng)奶價(jià)回升。
此外，商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)保障措施調(diào)查，暫停多家企業(yè)進(jìn)口資質(zhì)，國(guó)內(nèi)肉牛價(jià)格有所上漲?！斑@一政策不僅緩解了國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖壓力，也為奶牛場(chǎng)淘汰低產(chǎn)牛提供了更好回報(bào)，目前國(guó)內(nèi)淘汰奶牛價(jià)格已從11元/公斤回升至17~19元/公斤?！崩顒倮硎尽?/p>
在4月18日國(guó)新辦舉行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將進(jìn)一步協(xié)調(diào)強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，加快實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)，促進(jìn)全鏈條提質(zhì)節(jié)本增效，鞏固肉牛紓困成效，豐富乳品供應(yīng)種類，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖盡早走出困境。
地方政府的精準(zhǔn)施策同樣值得關(guān)注。在河南，當(dāng)?shù)胤e極落實(shí)奶業(yè)支持政策，創(chuàng)新性支持發(fā)展養(yǎng)加一體化，對(duì)符合條件的牧場(chǎng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)、補(bǔ)貼，組織金融對(duì)接、宣傳促銷等一系列脫困幫扶活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。內(nèi)蒙古繼2019年“奶七條”、2022年“奶九條”、2023年“奶33條”后，于近期出臺(tái)新“奶九條”，從貸款貼息、生鮮乳價(jià)格保險(xiǎn)、延長(zhǎng)噴粉補(bǔ)貼時(shí)間、支持養(yǎng)加一體化發(fā)展等方面，幫助奶業(yè)主體渡過難關(guān)。甘肅、黑龍江、河北、山東等省份同樣出臺(tái)相關(guān)扶持政策，形成了中央與地方聯(lián)動(dòng)的政策體系。
尤其是近年來，智慧畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇與奶業(yè)下行周期并行，“降本、增效、提質(zhì)”成為行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞，河南發(fā)布“河洛云牧”智慧奶業(yè)平臺(tái)助推奶業(yè)轉(zhuǎn)型?！巴ㄟ^智慧奶業(yè)平臺(tái)，20多項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)指數(shù)，可以更加便捷高效地輔助養(yǎng)殖主體進(jìn)行牛群育種和健康管理?！焙幽鲜∧膛．a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、省種業(yè)發(fā)展中心副主任張震說，該平臺(tái)系行業(yè)首個(gè)奶業(yè)專用大數(shù)據(jù)模型，針對(duì)奶牛育種不能滿足差異化市場(chǎng)需求、牛群健康管控制約奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、奶牛測(cè)定報(bào)告解讀和綜合分析不足等問題，實(shí)現(xiàn)“育好種、養(yǎng)好牛、管好場(chǎng)”三大場(chǎng)景應(yīng)用，以人工智能技術(shù)賦能奶牛育種、健康養(yǎng)殖、牧場(chǎng)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，通過信息化手段解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展難題，有望為提升牛場(chǎng)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平提供助力，推動(dòng)傳統(tǒng)奶業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。
綜合市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策效應(yīng)，李勝利預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)奶業(yè)將呈現(xiàn)“前低后高”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)5月后，隨著氣溫升高導(dǎo)致熱應(yīng)激減產(chǎn)和冷飲消費(fèi)增加，原奶庫(kù)存有望進(jìn)一步減少。下半年尤其是第四季度春節(jié)備貨期間，隨著近兩年去產(chǎn)能效果逐漸顯現(xiàn)，奶價(jià)有望企穩(wěn)并小幅回升，但根本性好轉(zhuǎn)仍需等待消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇和產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化。
近日印發(fā)的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》提出，將47公斤作為人均奶類消費(fèi)量的具體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展低溫奶市場(chǎng)和奶酪等干乳制品消費(fèi)，豐富乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)奶業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
劉長(zhǎng)全表示，隨著膳食結(jié)構(gòu)變化，消費(fèi)者對(duì)于動(dòng)物源蛋白的需求會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)的資源稟賦也足夠支撐國(guó)人對(duì)奶業(yè)的需求變化。未來，在政策紅利持續(xù)釋放下，中國(guó)奶業(yè)走向從增量發(fā)展為主向結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主的階段，奶業(yè)作為民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，一定前景向好。
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