2025-04-24 22:22:42
“從拿地到開(kāi)工僅用100天，政府‘紅藍(lán)章’審批、要素保障專(zhuān)班全程護(hù)航，這樣的速度超出預(yù)想！”4月18日，榆林市府谷縣天龍鎂業(yè)50萬(wàn)噸負(fù)碳新材料項(xiàng)目總監(jiān)池永江告訴記者，政府部門(mén)審批流程變得“一路暢通”。
據(jù)介紹，榆林市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和創(chuàng)新服務(wù)的民生溫度，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)，激活經(jīng)營(yíng)主體活力。從項(xiàng)目審批的“紅藍(lán)章”加速機(jī)制到企業(yè)服務(wù)的“保姆式”幫辦代辦，從法治護(hù)航的“云調(diào)解”到要素保障的“全鏈條”賦能，精準(zhǔn)施策破解企業(yè)痛點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)激活發(fā)展動(dòng)能，讓民營(yíng)企業(yè)在這片熱土上扎根生長(zhǎng)、逐夢(mèng)前行。
2024年，榆林市民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)39.3萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)29.7%，“一碼管地”“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”等14項(xiàng)改革入選國(guó)家和省級(jí)典型，交出了一份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。
從“多趟跑”到“加速跑”
“不用反復(fù)跑腿，節(jié)省的時(shí)間足夠我們提前啟動(dòng)項(xiàng)目勘探?！标兾魑锟平鸸栊虏牧嫌邢挢?zé)任公司負(fù)責(zé)人何蜀海話語(yǔ)中滿(mǎn)是驚喜。
該公司在佳縣辦理水土保持方案審批時(shí)，體驗(yàn)了“容缺+承諾制”的便捷，只需提交主要材料和信用承諾書(shū)，次要材料可后續(xù)補(bǔ)齊，審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至3天。
在市級(jí)層面，榆林構(gòu)建起“一碼管地”全生命周期管理體系，3.8萬(wàn)宗土地、38萬(wàn)套房屋實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，項(xiàng)目拿地、建設(shè)周期平均縮短90天，節(jié)約用地成本10萬(wàn)元以上。
從“紅藍(lán)章”預(yù)審到“容缺受理”，從“直通車(chē)”服務(wù)到“一碼管地”，榆林以審批流程的“減法”換取企業(yè)發(fā)展的“加法”。數(shù)據(jù)顯示，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間平均壓減 60%，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化率達(dá)99%，12345熱線與“陜企通”平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，辦結(jié)滿(mǎn)意度達(dá)99.56%。這一系列改革“組合拳”，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)感受到“辦事不求人、審批不拖延”的營(yíng)商新生態(tài)。
2025年截至目前，榆林市針對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的129項(xiàng)審批事項(xiàng)，提前制定清單臺(tái)賬，讓企業(yè)“一目了然、一圖通曉”。
從“要素緊”到“保障穩(wěn)”
“過(guò)去辦理消防設(shè)計(jì)審查是個(gè)‘頭疼事’——圖紙整理、政策對(duì)接讓咱這個(gè)‘門(mén)外漢’摸不到門(mén)?！奔芽h金源祥加氣服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉富生說(shuō)，但這次，佳縣行政審批服務(wù)局工作人員的“手把手”指導(dǎo)，從登錄系統(tǒng)到上傳材料，每個(gè)步驟都耐心講解，最終材料一次性通過(guò)審核。
要素保障的“精準(zhǔn)滴灌”，體現(xiàn)在土地、資金、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
綏德縣林業(yè)局啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，7天內(nèi)辦結(jié)延榆高鐵八標(biāo)段450余畝臨時(shí)用地審批，比預(yù)期提前80多天，讓國(guó)家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
橫山區(qū)司法局營(yíng)商環(huán)境鄉(xiāng)村振興工作驛站的“云調(diào)解”，為香草羊肉制品有限公司化解了200萬(wàn)元的跨省合同糾紛，避免了訴訟對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。
榆林市科技局牽線中國(guó)紡織科學(xué)院，將生物酶脫絨技術(shù)引入紅太羊絨項(xiàng)目，原料損耗率從12%壓降至5%，年節(jié)省成本800萬(wàn)元。
榆林上線“惠企政策超市”平臺(tái)，42項(xiàng)涉企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”；“榆快貸”融資服務(wù)平臺(tái)推出152款“信易貸”產(chǎn)品，促成融資132.2億元。這些“看得見(jiàn)、摸得著”的要素保障，讓民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中底氣更足、步伐更穩(wěn)。
從“心有憂(yōu)”到“發(fā)展安”
“派出所民警5分鐘內(nèi)就趕到現(xiàn)場(chǎng)，與街道辦、村委會(huì)組成‘三人調(diào)解組’，僅用48小時(shí)就成功化解矛盾?！倍ㄟ吙h中地置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張盼說(shuō)，去年11月，他們公司投資興建的住宅項(xiàng)目受到非法阻工，在榆林市營(yíng)商辦全程督辦下，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)通力協(xié)作，讓這個(gè)問(wèn)題2天之內(nèi)就得到妥善處置。
法治護(hù)航的溫度，體現(xiàn)在矛盾糾紛的高效化解中。橫山區(qū)司法局的“云驛站”成為企業(yè)的“解憂(yōu)雜貨鋪”：香草羊肉制品有限公司與山西鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的跨省糾紛，通過(guò)四次調(diào)解加公證保全，最終在“云”上達(dá)成和解，節(jié)省了200萬(wàn)元立案費(fèi)和10萬(wàn)元鑒定費(fèi)。
監(jiān)管執(zhí)法的“柔性服務(wù)”同樣暖人心。榆陽(yáng)區(qū)推行企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)3440戶(hù)企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，1954戶(hù)完成信用修復(fù)；神木市“預(yù)警+遞進(jìn)+顧問(wèn)”稅收監(jiān)管模式，為涉農(nóng)企業(yè)提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)100余件，調(diào)解涉稅爭(zhēng)議68件。這些舉措既守住了監(jiān)管底線，又為企業(yè)留足了發(fā)展空間。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，最終體現(xiàn)在企業(yè)的獲得感上。吳堡縣引入的木耳鈦液手工空心掛面項(xiàng)目，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理到食品生產(chǎn)許可證審批，各部門(mén)加班加點(diǎn)、全程代辦，不到半年就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；子洲縣黃芪深加工企業(yè)在政府壓覆審批協(xié)調(diào)機(jī)制下，30個(gè)工作日內(nèi)完成土地報(bào)批，得以快速推進(jìn)2條生產(chǎn)線建設(shè)。
從黃土高原到黃河之濱，榆林用審批改革的“減法”、要素保障的“加法”、法治護(hù)航的“乘法”，書(shū)寫(xiě)著助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。每一次審批提速、每一項(xiàng)要素保障、每一回法治護(hù)航，都在傳遞一個(gè)鮮明信號(hào)：企業(yè)的需求在哪里，政府的服務(wù)就延伸到哪里。
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